ENS ÉDITIONS
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ENS Éditions
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DG
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Gouvernement en question(s)
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Faire participer les habitants ?
Citoyenneté et pouvoir d'agir dans les quartiers populaires
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GCOI
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A01
Marion Carrel
Carrel, Marion
Marion
Carrel
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ENS Internet -site
Histoire, géographie, sociologie
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ENS Internet -site
Science politique
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<p>Veut-on vraiment que les habitants des quartiers populaires participent? Deux analyses s'affrontent, en théorie comme en pratique, sur la participation des habitants aux politiques de la ville. La première pointe les dérives de « l'injonction participative », cette demande unilatérale et méprisante faite aux pauvres de se comporter en citoyens, sans leur donner la possibilité de débattre sur le fonctionnement des institutions. La seconde voit au contraire dans la participation un levier pour leur émancipation sociale et politique, et l'amélioration de l’action publique. Le croisement de plusieurs perspectives d’analyse et terrains d’enquête permet de dépasser cette vision binaire et de rendre compte de la manière dont les problèmes sociaux, économiques et urbains sont débattus dans l’espace public. L’ethnographie de la participation aide à mieux comprendre la manière dont les habitants prennent part, ou non, à la définition et à l’évaluation des politiques publiques qui les concernent. Cet ouvrage montre que l’apathie des habitants des quartiers d’habitat social n’est qu’apparente, ou plutôt qu’elle se développe dans des contextes d’interaction particuliers. Sous certaines conditions, au contraire, de nouvelles formes de contre-pouvoir, engendrées par l’activité délibérative des « artisans de la participation », émergent dans les milieux populaires.</p>
<p>Marion Carrel est Maîtresse de conférences en sociologie à l’Université Lille 3 / Centre de Recherche "Individus, Epreuves, Sociétés" (CeRIES, Lille 3). Pour l'année 2015-2016, elle est en délégation au CNRS à l’Institut Marcel Mauss (CEMS-IMM, CNRS-EHESS).</p>
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<p>Veut-on vraiment que les habitants des quartiers populaires participent? Deux analyses s'affrontent, en théorie comme en pratique, sur la participation des habitants aux politiques de la ville. La première pointe les dérives de « l'injonction participative », cette demande unilatérale et méprisante faite aux pauvres de se comporter en citoyens, sans leur donner la possibilité de débattre sur le fonctionnement des institutions. La seconde voit au contraire dans la participation un levier pour leur émancipation sociale et politique, et l'amélioration de l’action publique. Le croisement de plusieurs perspectives d’analyse et terrains d’enquête permet de dépasser cette vision binaire et de rendre compte de la manière dont les problèmes sociaux, économiques et urbains sont débattus dans l’espace public. L’ethnographie de la participation aide à mieux comprendre la manière dont les habitants prennent part, ou non, à la définition et à l’évaluation des politiques publiques qui les concernent. Cet ouvrage montre que l’apathie des habitants des quartiers d’habitat social n’est qu’apparente, ou plutôt qu’elle se développe dans des contextes d’interaction particuliers. Sous certaines conditions, au contraire, de nouvelles formes de contre-pouvoir, engendrées par l’activité délibérative des « artisans de la participation », émergent dans les milieux populaires.</p>
<p>Marion Carrel est Maîtresse de conférences en sociologie à l’Université Lille 3 / Centre de Recherche "Individus, Epreuves, Sociétés" (CeRIES, Lille 3). Pour l'année 2015-2016, elle est en délégation au CNRS à l’Institut Marcel Mauss (CEMS-IMM, CNRS-EHESS).</p>
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Le livre analyse des expériences réputées de pointe en matière de démocratie participative, pour laquelle la politique de la ville est considérée comme un laboratoire.
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<p>
Préface de Nina Eliasoph</p>
<p>
Introduction<br />
Une enquête sur les catégorisations de la participation<br />
Émancipation ou « comédie urbaine » ? L'apport de l'ethnographie<br />
Délibération et inégalités<br />
Publicisation des problèmes sociaux<br />
Une confrontation de perspectives et de terrains de recherche</p>
<p>
Chapitre 1. Participer, pour quoi faire ? L'énigme du primat de l'« injonction participative » en France<br />
Une participation impossible ? Les errements de la politique de la ville<br />
Des luttes urbaines à l’injonction participative<br />
Une impulsion davantage rhétorique que pratique : le cas de l’agglomération grenobloise<br />
Les quatre positions dans le débat sur la participation<br />
La participation inutile<br />
L’injonction participative<br />
La participation citoyenne<br />
L’empowerment<br />
Pauvreté, citoyenneté et politiques sociales : les ressorts de l’injonction participative<br />
Le contexte français peu propice à l’empowerment<br />
Le choix d’une sociologie pragmatiste ou le « choc de Hoogstraat »</p>
<p>
Chapitre 2. Les obstacles à la participation : quand le public se révèle introuvable<br />
Ethnographie d’une réunion publique « anti-publique »<br />
Le décor : une réunion sur le projet de rénovation urbaine<br />
« Pétages de plombs » et dignité de citoyen<br />
Malentendus et susceptibilités. Le degré zéro de la participation<br />
L’implicite de la reconquête urbaine<br />
Les conséquences de la non-participation à l’enquête<br />
Inégalités dans l’accès aux informations : la concertation faussée<br />
L’endossement du stigmate de « non-citoyen »<br />
D’un public passif à un public actif ? Le cas de l’association des Trois rues<br />
Les éléments déclencheurs de l’action collective<br />
Gain de cause sur la plainte, ou comment couper court à la délibération<br />
Rétention d’information et mépris politique : l’étouffement du public</p>
<p>
Chapitre 3. Retrouver le pouvoir d’agir via la délibération : l’exemple de la « qualification mutuelle »<br />
Figures d’une impuissance citoyenne douloureuse<br />
Le déni de réalité de Raoul Colosimo, conducteur-receveur<br />
Le balancement entre rage et résignation de Lila Kerachi, demandeuse de logement social<br />
Un public intermédiaire permettant d’ouvrir un champ d’action possible<br />
Le souci de renverser les asymétries<br />
Le public intermédiaire, une confrontation en face-à-face de mondes distants<br />
La mise à l’épreuve de la réalité sociale<br />
Susciter le public par la coproduction d’une enquête<br />
Quand usagers et agents mènent l’enquête de concert<br />
La mise en récit, support de la délibération et de l’initiative<br />
Achat de la paix sociale ou accroissement du pouvoir des « usagers citoyens » ?<br />
Empowerment et amorce de politisation<br />
Les supérieurs hiérarchiques : agacement versus perspectives d’action<br />
La portée du public : l’importance de la commande et du pilotage</p>
<p>
Chapitre 4. Les artisans de la participation : une forme d’empowerment des pauvres<br />
Construire la participation, un artisanat. Présentation des six « artisans » étudiés<br />
Des professionnels-militants de la participation<br />
Animer un contre-pouvoir délibératif, le travail du facilitateur<br />
Une activité en tension : empowerment et délibération sont-ils compatibles ?<br />
Éduquer ou émanciper ?<br />
Le repoussoir de l’habitant professionnel (le spectre de la délégation)<br />
La démarche collective (le spectre de l’injonction participative)<br />
La dépendance au commanditaire (le spectre de la récupération)<br />
« Enfermés dans un bocal » ? Échelles et diffusion des expériences<br />
Les conditions de félicité de la participation dans les quartiers d’habitat social<br />
Volontarisme politique et clarification des objectifs<br />
Coproduction de l’enquête sociale dans la durée<br />
Animation et artefacts d’égalité<br />
Articulation avec les mouvements sociaux<br />
Lien avec la décision</p>
<p>
Conclusion<br />
Annexe méthodologique et sources<br />
Bibliographie<br />
Table des sigles<br />
Table des tableaux, encadrés et figure</p>
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https://bit.ly/2LpMK4W
20140901
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<p> <em><strong>Géographie, Économie, Société</strong></em><br /> 2013/3 (Vol. 15)<br /> "[ ] Faire participer les habitants ? on l'aura compris, est par sa richesse et les perspectives novatrices qu'il ouvre, un ouvrage destiné à servir de référence aussi bien dans les études sur la participation que dans les domaines plus vastes de la sociologie urbaine et de la sociologie politique." Dominique Vidal (Urmis – Université Paris Diderot)<br /> <a href="http://www.cairn.info/revue-geographie-economie-societe-2013-3-page-313.htm"><u><strong>En savoir plus / Accéder à ce compte rendu en texte intégral</strong></u></a></p>
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<p>(Ré)écoutez l'émission <strong>Périphéries</strong> sur France Inter du dimanche 1er février 2015,<a href="http://www.franceinter.fr/emission-peripheries-participation-des-habitants-realite-ou-miroirs-aux-alouettes"> <em><strong>Participation des habitants : réalité ou miroirs aux alouettes ?</strong></em> </a></p>
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<p>Lire la tribune de Marion Carrel publiée dans Libération le 25 mai 2015, <a href="http://www.liberation.fr/societe/2015/05/25/invisibilite-des-plus-fragiles-ou-cecite-collective_1316323"><em><strong>Invisibilité des plus fragiles ou cécité collective ?</strong> </em></a></p>
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<p><u><strong><a href="http://www.liberation.fr/evenements-libe/2014/10/25/merci-les-citoyens-potiches_1129341">Merci les citoyens-potiches !</a></strong></u><br /> Retour sur le Forum Libé de Mulhouse et le débat auquel participait Marion Carrel « Citoyens, un poste à pourvoir ! »</p> <p>A lire également dans <em>Libération</em> :<a href="http://www.liberation.fr/societe/2014/10/26/transition-democratique-action-coaction_1130079"><u><strong> Transition démocratique : action, coaction</strong></u></a><br /> Intellectuels, responsables politiques, associatifs et citoyens ont débattu - et se sont parfois empoignés - ce week-end, lors du forum de Mulhouse pour réinventer la vie publique.</p> <p><a href="http://www.liberation.fr/video/2014/10/24/quartiers-desherites-comment-les-aider-a-se-reapproprier-l-espace-politique_1129184"><u><strong>Quartiers déshérités : comment les aider à se réapproprier l'espace politique ?</strong></u></a><br /> Vidéo en ligne sur le site de Libération/Vidéo avec les interviews de Will Burns, ancien conseiller de Barack Obama et conseiller municipal démocrate à Chicago, Marion Carrel, sociologue spécialiste des liens entre pauvreté et citoyenneté, Loïc Blondiaux, professeur de Sciences politiques spécialiste des phénomènes participatifs et Réda Didi, fondateur du think-tank sur les quartiers populaires «Graines de France».<br /> </p>
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<p> Lire la tribune de Marion Carrel, <a href="http://www.liberation.fr/evenements-libe/2014/10/06/comment-mobiliser-les-publics-les-plus-eloignes-de-la-vie-de-la-cite_1113439"><u><strong>Comment mobiliser les publics les plus éloignés de la vie de la cité ?</strong></u></a> publiée dans Libération (6 octobre 2014).</p>
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<p> Marion Carrel invitée de Sylvain Bourmeau dans l'émission <strong><em>La Suite dans les idées </em></strong>(France Culture) autour de son livre <em>Faire participer les habitants ? </em>(ENS ÉDITIONS, 2013)<br /> <strong>La participation politique : injonction ou levier ?</strong><br /> Écoutez l'émission sur le site de <u><strong><a href="http://www.franceculture.fr/emission-la-suite-dans-les-idees-la-participation-politique-injonction-ou-levier-2013-12-07">France Culture</a></strong></u> (podcast)</p> <p> </p>
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<p> La revue <em><a href="http://www.urbanisme.fr/issue/report.php?code=392&code_menu=EDITO#article1004"><u><strong>Urbanisme</strong></u></a></em> (n° 392, Printemps 2014) signale l'ouvrage de Marion Carrel dans son dossier "Participation ou empowerment".</p>
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<p> Marion Carrel : « À Lille comme ailleurs, la politique de la ville fait l'objet de fortes critiques ». Lire l'interview en ligne sur le site de<a href="http://www.lavoixdunord.fr/region/marion-carrel-a-lille-comme-ailleurs-la-politique-de-ia19b0n1730132"> <strong><u>La Voix du Nord</u></strong></a></p>
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<p>Lire le compte rendu d'Héloïse Nez – Université François Rabelais de Tours, CITERES, publié par la <em><a href="http://www.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2014-2-page-312.htm#pa53"><u><strong>Revue française de science politique</strong></u></a></em>, 2014/2 (Vol. 64). <strong><a href="http://catalogue-editions.ens-lyon.fr/html/WYSIWYGfiles/files/CR_CARREL_RFSP.pdf">Téléchargez</a></strong> ce compte rendu en version PDF.</p>
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http://catalogue-editions.ens-lyon.fr/resources/titles/29021100889500/extras/CR_Carrel_cbai.pdf
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http://catalogue-editions.ens-lyon.fr/resources/titles/29021100889500/extras/Preface-Introduction.pdf
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<p>
On assiste actuellement, en France comme dans d'autres démocraties occidentales, non seulement à l’essor d’une rhétorique mais aussi d’instruments de gouvernement qui se revendiquent de la démocratie participative. Qu’en est-il dans les quartiers populaires ? Quelles sont les particularités françaises en la matière ? Le livre analyse des expériences réputées de pointe en matière de démocratie participative, pour laquelle la politique de la ville est considérée comme un laboratoire. Ce livre donne des pistes d’action pour les professionnels, élus, associatifs et habitants, alors qu’une nouvelle phase dans la politique de la ville s’ouvre en France, suite à la concertation nationale sur le devenir de la politique de la ville (octobre-décembre 2012).</p>
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<p><em>Dirigée par Laurent Dartigues, Gilles Pollet et Jean-Claude Zancarini</em></p> <p>Collection pluridisciplinaire, Gouvernement en question(s) accueille des travaux qui interrogent le pouvoir politique sous différentes facettes. Elle propose d'explorer les réflexions, théories et savoirs qui fondent les principes de l'organisation politique. Elle invite aussi à l'analyse des pratiques, méthodes et savoir-faire mobilisés par les gouvernements. Elle engage enfin à étudier les revendications, oppositions et contestations qui leur sont adressées. Également ouverte aux traductions, cette collection entend ainsi faire dialoguer des perspectives et des approches variées, qu'elles relèvent de la science politique, de l'histoire, de la sociologie, de la philosophie ou encore des sciences économiques.</p>
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<p>A multi-disciplinary collection, Gouvernement en question(s) welcomes works which question political power in various guises. It explores the thinking, theories and knowledge which form the basis of the principles of political organisation. It also invites analysis of practices, methods and expertise put in motion by governments. Finally, it undertakes to study the claims, objections and disputes levelled at them. This collection also accepts translations and thereby aims to encourage discussion on perspectives and varied approaches, whether they come under political science, history, sociology, philosophy or economic science.</p>
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ENS Éditions
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ENS Éditions
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CID - Fondation MSH Distribution
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